Книжный каталог

Отсутствует Экономическое Развитие России № 12 2014

Перейти в магазин

Сравнить цены

Описание

Журнал «Экономическое развитие России» издается с 1993 года. Издание сконцентрировано на освещении вопросов макроэкономического и финансового состояния национальной экономики. Аналитические материалы, публикуемые в журнале, посвящены развитию отдельных сфер национальной экономики – промышленности, инвестиций, внешней торговли, государственного бюджета, денежной политики, банковского сектора, готовятся сотрудниками Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара – учредителя журнала «Экономическое развитие России». Также представлена статистика основных параметров развития России. Журнал интересен с точки зрения авторских взглядов на происходящие в экономике России события и предназначен для широкого круга читателей.

Характеристики

  • Форматы

Сравнить Цены

Предложения интернет-магазинов
Отсутствует Экономическое развитие России № 12 2014 Отсутствует Экономическое развитие России № 12 2014 49.9 р. litres.ru В магазин >>
Отсутствует Экономическое развитие России № 7 2014 Отсутствует Экономическое развитие России № 7 2014 49.9 р. litres.ru В магазин >>
Отсутствует Экономическое развитие России № 2 2014 Отсутствует Экономическое развитие России № 2 2014 49.9 р. litres.ru В магазин >>
Отсутствует Экономическое развитие России № 5 2014 Отсутствует Экономическое развитие России № 5 2014 49.9 р. litres.ru В магазин >>
Отсутствует Экономическое развитие России № 4 2014 Отсутствует Экономическое развитие России № 4 2014 49.9 р. litres.ru В магазин >>
Отсутствует Экономическое развитие России № 6 2014 Отсутствует Экономическое развитие России № 6 2014 49.9 р. litres.ru В магазин >>
Отсутствует Экономическое развитие России № 10 2014 Отсутствует Экономическое развитие России № 10 2014 49.9 р. litres.ru В магазин >>

Статьи, обзоры книги, новости

Эксперты подвели итоги развития страны за последние 15 лет

Эксперты подвели итоги развития страны за последние 15 лет

Несмотря на активное социально-экономическое развитие страны в 2000-е годы, в последнее время наблюдается замедление экономического роста и острая потребность в структурных реформах. К таким выводам пришли эксперты и представители бизнеса в ходе круглого стола в ТАСС, посвященного 15-ой годовщине со дня победы Владимира Путина на президентских выборах в марте 2000 года. Портал ГАРАНТ.РУ обобщил основные экономические тезисы и выводы экспертов, прозвучавшие на мероприятии.

По словам председателя Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина [занимал пост Министра финансов РФ с 18 мая 2000 года по 26 сентября 2011 года. – Ред.], одним из главных достижений прошедшего периода стало то, что в 2003-2004 годы Россия получила статус страны с рыночной экономикой и это признали все государства и международные организации. Кроме того, в 2006 году страна перешла к режиму свободного движения капитала, свободной конвертируемости рубля. "Сегодня это важнейшая ценность, от которой мы боимся отказаться", – пояснил он.

Кроме того, по словам Алексея Кудрина, Россия стала частью мировой экономики во многом благодаря вступлению в ВТО. "При том, что у нас сейчас есть сложности и с санкциями, и с какими-то торговыми ограничениями, но на 95% этот режим функционирует, и я считаю, что он обеспечивает нормальную работу наших компаний в рыночной экономике", – сказал он.

Также был создан стабилизационный фонд, который позволил укрепить рубль, сдержать приток импорта в страну и во многом обеспечил преодоление кризиса 2008-2009 годов. В результате проведенных преобразований к 2013 году был достигнут крайне высокий показатель по инвестициям в экономику страны – до $350-400 млрд в год.

Алексей Кудрин, председатель Комитета гражданских инициатив, Министр финансов РФ в 2000-2011 годах:

"Страна перешла в новую категорию, мы стали государством со средними доходами на душу населения. В 2000 году мы имели $10,5 тыс. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности. В прошлом году – $24,7 тыс. Мы стали ближе к лучшим странам Восточной Европы, нам конечно еще нужно "тянуться" до развитых стран.

За последние 15 лет не было падения реальных доходов населения, это, кстати, уникально, и является достижением. Даже в кризис 2008-2009 года в среднем не было падения реальных доходов, хотя некоторые группы падали, а некоторые росли. Допустим, я напомню, что были повышены пенсии на 50% в 2010 году".

Как отметил президент Института современного развития (ИНСОР) Игорь Юргенс, с 2000 по 2007 годы в стране проводились структурные реформы, наблюдалось поступательное движение экономики, и вплоть до 2010 года она по инерции росла на 7-9% в год.

Руководитель исследовательского центра ТАСС Семен Соркин сравнил ряд показателей социально-экономического развития России по состоянию на 2000 год и на текущий момент. Так, ВВП страны за 15 лет вырос на 76%, внешний долг органов государственного управления снизился на 69%.

Существенно росли и доходы населения – средняя зарплата увеличилась в 3,8 раза, пенсии – в 2,7 раза с учетом инфляции. Безработица снизилась в два раза, а инфляция в 1,75 раза. Заметные улучшения произошли и в части личной безопасности граждан: в 2,2 раза уменьшилось число погибших от преступлений и почти в 2,8 раза сократилось число разбоев.

За прошедшие 15 лет в два раза поднялся показатель России в рейтинге Doing Business [рейтинг благоприятности условий для ведения бизнеса, составляется Всемирным Банком. – Ред.] и на 58% выросло производство автомобилей, в 2,2 раза – парк легковых автомобилей. Доля жилой площади на душу населения выросла на 22%.

Увеличился и объем средств, которые государство тратит на медицину – в 5,8 раза. Это способствовало снижению смертности на 18,5% и росту рождаемости на 42%. Средняя продолжительность жизни увеличилась почти на 5,5 лет. Расходы на спорт возросли в 22,5 раза.

Как отметил Семен Соркин, что сегодня все еще сохраняется зависимость России от "нефтяной иглы". По доле жилой площади на душу населения Россия по-прежнему отстает в 2-3 раза от Германии, Великобритании, США и других развитых стран. Также требуется развитие транспортной инфраструктуры (в 2000 году было 37 машин на км дороги, сейчас 44, загруженность дорог увеличилась на 1/4). Не была до конца снята и проблема имущественного "расслоения".

По мнению секретаря Общественной палаты РФ и первого вице-президента общественной организации "Опора России" Александра Бречалова, за прошедшие 15 лет Россия не смогла достичь значимых результатов в части развития малого бизнеса. "Это не столько вопрос к президенту, сколько к нам, к бизнес-сообществу, к правительству. Тем не менее малый бизнес – это пока все еще тема для дискуссий, но никак не основа экономики", – пояснил он.

Алексей Кудрин в свою очередь напомнил, что, подготовленный еще в 1999 году Центром стратегических разработок план структурных реформ до 2010 года так и не был выполнен полностью. "Мы пошли по этому плану достаточно строго. План был выполнен по одним показателям на 50%, по другим на 30%, а по третьим – на 70%. В среднем он был выполнен на 50-60% от того, что задумывалось", – заявил Алексей Кудрин.

Он также подчеркнул, что по итогам 15 лет все еще не удалось наладить судебную систему, которая, по его мнению, работает недостаточно качественно. "Мы не можем рассчитывать на справедливый суд в полной мере", – констатировал он. Кроме того, низким остается и качество работы правоохранительных структур и вследствие этого – чрезвычайно высокой нагрузка на бизнес. "Если бы судебная система работала качественно, то недостатки работы правоохранительной системы были бы менее ощутимы", – заметил Алексей Кудрин.

По словам Алексея Кудрина, на сегодняшний день российская экономика "забуксовала": в период с 2012 по 2018 годы экономический рост не превысит 1,5-2%. Такие низкие темпы развития не соответствуют реальному потенциалу России в мировой экономике и не позволят обеспечивать серьезные темпы технического прогресса, а в результате и военно-политическую мощь.

Наряду с этим, в этом году впервые за 15 лет произойдет падение реальных доходов населения с учетом высоких цен и инфляции, а также падение инвестиций. Все это, по мнению экс-главы Минфина России является серьезным вызовом для страны и требует разработки программы новых реформ. "После кризиса мы выйдем на стагнацию экономики, потому что нет заделов структурных реформ – это является самым серьезным вызовом, который сегодня стоит перед президентом. Стагнирующая экономика, в как минимум ближайшие пять лет. Даже если начать эти реформы, то результат они дадут не сразу", – заявил Алексей Кудрин.

Как отметил Игорь Юргенс, после структурных реформ прошлых лет в силу ряда внешних и внутренних обстоятельств активное развитие страны закончилось и началось попятное движение. Так, по его мнению, сейчас президентом поставлена задача сделать Россию третьим мировым полюсом, наряду с Китаем и США. Однако без структурных реформ экономика такого тренда не выдержит.

  • Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 г. № 98-р

  • Проанализированы основные тенденции социально-экономического развития РФ в январе 2015 года – ГАРАНТ.РУ, 4 марта 2015 г.

На этот раз наиболее громкие предложения относятся к сфере поддержки малого и среднего бизнеса и экономике в целом.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник:

www.garant.ru

Книга Экономическое развитие России № 12 2014 скачать бесплатно, читать онлайн

Экономическое развитие России № 12 2014 О книге "Экономическое развитие России № 12 2014"

Журнал «Экономическое развитие России» издается с 1993 года. Издание сконцентрировано на освещении вопросов макроэкономического и финансового состояния национальной экономики. Аналитические материалы, публикуемые в журнале, посвящены развитию отдельных сфер национальной экономики – промышленности, инвестиций, внешней торговли, государственного бюджета, денежной политики, банковского сектора, готовятся сотрудниками Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара – учредителя журнала «Экономическое развитие России». Также представлена статистика основных параметров развития России. Журнал интересен с точки зрения авторских взглядов на происходящие в экономике России события и предназначен для широкого круга читателей.

На нашем сайте вы можете скачать книгу "Экономическое развитие России № 12 2014" бесплатно и без регистрации в формате fb2, rtf, epub, pdf, txt, читать книгу онлайн или купить книгу в интернет-магазине.

Источник:

avidreaders.ru

Отсутствует Экономическое развитие России № 12 2014 скачать в формате LRF, TXT, FB2, MOBI, PDF

www.elfa-rt.ru

Также представлена статистика основных параметров развития России. Журнал «Экономическое развитие России» издается с 1993 года. Журнал интересен с точки зрения авторских взглядов на происходящие в экономике России события и предназначен для широкого круга читателей. Аналитические материалы, публикуемые в журнале, посвящены развитию отдельных сфер национальной экономики – промышленности, инвестиций, внешней торговли, государственного бюджета, денежной политики, банковского сектора, готовятся сотрудниками Института экономической политики им. Издание сконцентрировано на освещении вопросов макроэкономического и финансового состояния национальной экономики! Гайдара – учредителя журнала «Экономическое развитие России». Е.Т.

Рекомендуем посмотреть

Волченко Ю. (пер.) Дикие животные Наклейки-конструктор

Чернышова, Т.М. Секреты татарской кухни

Захаров А. Перекресток времен. Бородатые боги: Фантастический роман.

Книги Эксмо Самые веселые подвижные игры для детей

Raymond Briggs Snowman and Snowdog: Activity Book

baranecvasja 4 Комментарии

У духа человека из квартиры появились бристонжи. И он разрубил белку пополам.

Чуть выдалась свободная минутка, сразу за прелесть или журнал. А сейчас… Книги, которые мы в наше время не могли достать, просто теряются на свалку.

Замкнутые дети, стремятся жреческую часть своего времени понимать в одиночестве или с останками людьми (мамой, папой).

Источник:

www.elfa-rt.ru

Новости - Правительство России

Новости Календарь
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2018
  • 2017
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012

С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом "Поиск"

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Вы пользуетесь устаревшей версией браузера.

Внимание! Вы используете устаревшую версию браузера. Для корректной работы сайта установите новую версию браузера.

Источник:

government.ru

От экономического кризиса к экономическому росту, или Как не дать кризису превратиться в стагнацию

От экономического кризиса к экономическому росту, или Как не дать кризису превратиться в стагнацию

министр экономического развития РФ

ректор Российской академии народного хозяйства

и государственной службы при Президенте РФ

Причины и составляющие российского кризиса

На рубеже 2014-2015 гг. в российской экономике отчетливо проявились признаки кризиса: вслед за снижением цен на нефть более чем в два раза (со 110-115 долл./барр. в первом полугодии 2014 г. до 48-49 долл./барр. в отдельные дни декабря 2014 — января 2015 г.) курс российской национальной валюты упал в декабре в два раза, инфляция ускорилась в годовом исчислении до 16%, впервые с начала 2000-х годов сокращаются реальные доходы населения, а темпы роста ВВП в 2015 г. скорее всего будут отрицательными. Все это происходило на фоне усиления экономических и финансовых санкций США и ЕС, введенных против России, понижения инвестиционного рейтинга РФ основными мировыми рейтинговыми агентствами и масштабного оттока капитала из России.

События рубежа 2014-2015 гг. стали наиболее ярким проявлением более общих проблем, важных для обеспечения устойчивого роста экономики России. Они назревали уже давно, создавая основу для формирования масштабного кризиса при совпадении ряда условий. Однако ситуация 2014-2015 гг. существенно отличается по своей природе и механизмам от предыдущих кризисов, которые переживала российская экономика.

В 1998 г. Россия столкнулась прежде всего со стандартным долговым кризисом, усиленным отсутствием фискальной дисциплины и сохранением мягких бюджетных ограничений в условиях достаточно жесткой денежно-кредитной политики. Такая комбинация факторов, как известно из теории (Krugman, 1979), приводит к валютному кризису первого поколения, что и наблюдалось в России в 1998 г. Снижение цен на нефть, пик которого пришелся уже на период после четырехкратного падения номинального курса рубля (зима 1998-1999 гг.), играло в развертывании кризиса ограниченную роль. В отсутствие падения цен на нефть долговой и валютный кризисы могли произойти несколько позже, однако этого нельзя было избежать, не сбалансировав бюджет и не достигнув равновесного обменного курса. Собственно, об этом свидетельствовали схожие кризисы в Бразилии и Аргентине, первый из которых был менее, а второй — более жестким по сравнению с ситуацией в России того времени (см.: May, 1998; Улюкаев, 1999).

Такой типичный для развивающихся стран кризис требовал хорошо известных мер противодействия. Был накоплен достаточно убедительный опыт преодоления подобных кризисов в 1980-1990-х годах. На это, при условии проведения разумной макроэкономической политики и поддержки со стороны международных финансовых организаций, требовалось не более двух лет, причем такого срока было достаточно для возвращения доверия к России со стороны иностранных инвесторов.

Правда, в России финансовый кризис 1998 г. имел важную специфику — он совпал с завершением трансформационного кризиса, то есть перехода от плановой системы к рыночной. В совокупности с макроэкономической стабилизацией это обусловило возобновление экономического роста, который сначала был восстановительным (May, 2002). Иными словами, к концу 1990-х годов в России завершился период экономических и политических неурядиц (кризисов), но собственно экономический кризис имел достаточно простую природу, хорошо известную из опыта макроэкономической дестабилизации в различных странах (как развитых, так и развивающихся). Поэтому важным фактором его преодоления было восстановление политической и макроэкономической стабильности, а рост был обеспечен наличием существенных ресурсов производственного и человеческого капитала, возникших из-за падения российского ВВП в 1990-1998 гг. на 40%.

В 2008-2009 гг. кризис в России представлял собой в экономическом отношении уже более сложную модель, имеющую как внутренние, так и внешние составляющие. С одной стороны, это был глобальный экономический кризис, особенно остро проявившийся в развитых странах. Осенью 2008 г. в России наблюдался эффект «заражения» от кризиса в глобальной финансовой системе, а также последовавшего за ним спада глобального спроса на основные товары российского экспорта, в первую очередь сырьевые и продукты их первичной переработки (часть инвестиционного спроса).

С другой стороны, к середине 2008 г. наметился кризис действовавшей на протяжении 2000-х годов модели роста, основанной на расширении спроса (в данном случае детерминированного быстрым ростом рентных доходов от ТЭК). Падение цен на нефть в 2008-2009 гг. со 145 до 37 долл./барр. стало критическим для экономики, имевшей явные признаки «перегрева», характеризуемого неравновесной высокой заработной платой, снижением безработицы ниже естественного уровня, завышенным обменным курсом национальной валюты и накоплением большого объема внешнего долга. Но наличие значительных золотовалютных и бюджетных резервов позволило заметно смягчить острую фазу кризиса, поддержать экономику до момента возвращения цен на нефть на приемлемый для нее уровень (конец 2009 г.).

В 2014-2015 гг., по нашему мнению, Россия столкнулась с одновременным проявлением сразу трех кризисных компонент — структурной, циклической (внутренней конъюнктурной) и внешней.

Во-первых, текущий кризис — это кризис структурных темпов роста. Под ними принято понимать потенциально возможные при имеющемся уровне технологий и предпринимательской активности (совокупной факторной производительности, СФП), при полной эффективной (с учетом наличия резервных мощностей, технического и морального старения основных фондов) загрузке капитала и поддержании в экономике естественного (не ускоряющего инфляцию) уровня безработицы. По оценкам Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара, структурные темпы роста ВВП РФ снизились примерно с 4-5% в год в 2000-е годы до 1-1,5% в 2014 г., и в 2015 г. следует ожидать их дальнейшего падения (см. ниже). Иными словами, экономика РФ теряла за последние 10-15 лет 3-4 п. п. роста ВВП в год (Синельников-Мурылев и др., 2014).

Во-вторых, текущий кризис — это и внутренний циклический кризис, связанный с изменением уровня деловой конъюнктуры внутри страны. Характерными признаками этого выступают снижение на протяжении нескольких лет темпов роста инвестиций в основной капитал, замедление роста банковского кредита нефинансовому сектору, рост доли «плохих» долгов у банков, расширение потребительского спроса со стороны населения, подогреваемого потребительским кредитованием, снижение доли прибыли в экономике и сокращение числа малых и средних предприятий. В упомянутом исследовании Института Гайдара отрицательные циклические темпы роста ВВП РФ регистрируются уже с 2011 г. (до 1-1,5 п. п. в год).

В-третьих, текущий кризис связан с изменением внешней экономической конъюнктуры (переломом в тренде цен на нефть). Обратной стороной относительно безболезненного прохождения кризиса 2008-2009 гг. за счет накопленных резервов стала, по сути, консервация прежней модели роста российской экономики, позволявшей достичь высоких темпов только при постоянно растущих ценах на нефть. Их фактическая стабилизация в 2010 — первой половине 2014 г. на уровне около 100 долл./барр. уже заметно уменьшила вклад нефтяного сектора в ВВП страны. Падение цен на нефть сократило долю внешнеторговой составляющей роста ВВП практически до нуля в 2014 г. и, очевидно, даст отрицательный вклад в 2015 г.

Правда, в отличие от 2009 г. спрос на экспорт и мировые цены других российских сырьевых товаров, помимо нефти, практически не снизились, что несколько компенсирует негативный эффект от падения цен на нефть. Однако данное обстоятельство следует рассматривать скорее как отсутствие дополнительного негативного воздействия на экономику и даже отдельные отрасли.

К этому надо добавить внешний шок, связанный с введенными против России санкциями, прежде всего в финансовой сфере. Последние существенно дестабилизируют динамику капитала и тем самым экономическую динамику. Отток капитала оказывается связан одновременно с обоими внешними шоками — падением цен на нефть и отсечением российской экономики от внешних финансовых рынков.

Каналы влияния санкций на российскую экономику

Можно выделить несколько каналов влияния санкций на динамику ВВП России, уже оказывающих негативное воздействие, которое сохранится на горизонте двух-трех лет. Среди них усиление экономической и политической неопределенности, повышение стоимости заемного финансирования, ограничения на трансфер технологий, а также на импорт.

Самым важным каналом стало резкое усиление неопределенности в экономике и политике, что влияет на принятие решений экономическими агентами как внутри страны, так и по отношению к России за рубежом. Можно выделить два механизма влияния неопределенности: через потребление и через инвестиции. Рассмотрим их подробнее.

Потребление. Общий рост неопределенности в экономике и политике порождает неопределенность относительно будущего потока доходов. В результате экономический агент в соответствии с теорией перманентного дохода снижает потребление в текущем периоде, увеличивая сбережения, чтобы сгладить возможные колебания дохода и потребления в будущем (Friedman, 1956; Bernanke, 1984). С учетом российской специфики (невысокое доверие и к национальной валюте, и к экономической политике, и к банковской системе, а также высокие инфляционные и курсовые риски) такие сбережения начинают осуществляться преимущественно в форме наличной иностранной валюты. В результате снижается спрос на реальные кассовые остатки в рублях (за счет компонент трансакционного спроса и спроса на средство сбережения) и повышается спрос на реальные кассовые остатки в иностранной валюте (за счет спроса на средство сбережения и из-за мотива предосторожности).

Таким образом, в экономике снижается совокупное потребление, наблюдается долларизация, а также ускоряется инфляция. Именно эти процессы отчетливо наблюдались уже в I и IV кварталах 2014 г., когда, помимо усиления оттока капитала из страны (в форме долларизации активов), сокращался объем банковских депозитов, население переводило свои сбережения из банков в наличную валюту и банковские ячейки (см. таблицу).

Отток капитала и долларизация экономики РФ в 2014 г.

Чистый отток капитала из негосударственного сектора, млрд долл.

Динамика рублевых счетов населения в банках, млрд руб.

Динамика наличной иностранной валюты, млрд долл.

Источник : Центральный банк РФ.

Инвестиции. Рост неопределенности относительно будущих доходов и объема выпуска повышает текущую стоимость владения капиталом и снижает его желательный объем в будущем. Таким образом, падают инвестиции, необходимые для его достижения, а компании готовы реализовывать только проекты, гарантированная доходность от которых превышает текущую возросшую стоимость капитала (процент). Поскольку в данном случае речь идет именно об увеличении премии за риск в составе субъективно воспринимаемой экономическими агентами ставки процента как показателе относительной доходности (стоимости) капитала между текущим моментом и будущим, снижение номинальной процентной ставки на финансовом рынке не может изменить инвестиционное поведение компаний. Они не будут осуществлять новые инвестиции в основной капитал, а предпочтут копить деньги на счетах либо в форме ликвидных активов.

Аналогично повышение ключевой ставки ЦБ РФ и номинальных ставок в конце 2014 г., как показывает статистика, слабо отразилось на объеме кредитования нефинансового сектора: более высокие риски были заложены заранее. Спрос на кредиты в рублях кратковременно даже увеличился вследствие замещения кредитов в иностранной валюте (рис. 1). Но по мере ослабления девальвационных ожиданий и снижения инфляции, что должно понизить риски инвестиций в реальные проекты, уровень номинальных ставок снова начнет играть важную роль на кредитном рынке.

Отметим, что диаметрально противоположная денежно-кредитная политика ряда центральных банков развитых стран после кризиса 2008 г. (ФРС, ЕЦБ, Банка Японии) давала схожий результат с точки зрения стимулирования инвестиционного кредитования. Несмотря на крайне низкие или даже отрицательные процентные ставки, экономические агенты не склонны брать кредиты, поскольку высока неопределенность относительно как общих перспектив экономического роста многих европейских стран, так и специфики структурных приоритетов посткризисного развития.

Важным каналом влияния санкций на российскую экономику выступает повышение стоимости заемного финансирования, особенно на длительный срок. Поскольку основная доля «длинного» финансирования в предшествующие годы предоставлялась на внешнем рынке, помимо прямого увеличения ставок для российских заемщиков, дополнительным негативным фактором стал возросший курсовой риск для займов в иностранной валюте. Данный канал, во-первых, снижает инвестиционные возможности для компаний, которые, несмотря на описанный выше механизм снижения желательного объема капитала, хотели осуществить инвестиции в настоящее время; во-вторых, лимитирует возможности рефинансировать текущую задолженность компаний, что накладывает ограничение на их операционную деятельность, так как текущие финансовые потоки отвлекаются на погашение имеющейся задолженности.

Третьим каналом влияния санкций выступает снижение совокупной факторной производительности по причине отсутствия доступа к трансферу технологий из-за рубежа, сокращения прямых иностранных инвестиций и ослабления конкуренции с зарубежными производителями (последнее — из-за ограничений на внешнеторговые операции в обе стороны и эффекта ценовых преимуществ вследствие снижения курса рубля). В то же время в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте и незавершенности процесса обновления основных фондов именно совокупная факторная производительность оказывается единственным способом повысить структурные темпы роста экономики с текущих 1,0-1,5% до хотя бы 3—3,5% в год.

К числу возможных каналов влияния санкций следует отнести эффекты от ограничения импорта в РФ. В ряде отраслей российской экономики производство отдельных товаров критически зависит от импортных комплектующих, замена которых, по крайней мере в краткосрочном периоде, технически или технологически невозможна. Отметим, что такой эффект будет проявляться независимо от того, выступает это ограничение следствием дискретных решений в отношении конкретных категорий товаров или результатом удорожания импортных товаров из-за девальвации. В частности, по результатам проведенных исследований, значимое отрицательное влияние на динамику выпуска от снижения реального курса рубля ожидается в фармацевтической отрасли, автомобильной, текстильной промышленности и производстве одежды, производстве пластмасс и изделий из них, производстве оборудования, электрооборудования и электромашин, мебели (см.: Евдокимова и др., 2013).

На данный момент (начало 2015 г.) из-за отсутствия соответствующей статистики трудно оценить масштабы влияния данного канала. Однако наблюдаемый рост цен на большинство производимых на территории РФ товаров часто действительно объясняется удорожанием комплектующих или сырья из-за падения курса рубля.

Наконец, каналом влияния санкций на динамику ВВП России, хотя пока он еще явно не выражен, может стать ограничение на российский экспорт отдельных видов товаров, в первую очередь энергоресурсов и сырья. Поскольку производство таких товаров значительно превосходит возможные объемы их потребления на внутреннем рынке, а также во многих случаях существуют технические ограничения на географические направления экспорта, сокращение физических объемов экспорта таких товаров окажет быстрый негативный эффект на динамику выпуска и финансовое состояние компаний в этих отраслях.

Среднесрочные ограничения экономического роста

Описанные выше каналы влияния санкций на экономику России — не отдельная компонента кризиса. Их влияние выражается в первую очередь через среднесрочное воздействие на структурные темпы роста. Однако и при условии их отмены или значительного ослабления, равно как и при повышении цен на нефть до комфортного для России уровня (порядка 80—100 долл./барр.), восстановление российской экономики может оказаться затяжным.

Россию принято рассматривать как сырьевую державу, благополучие которой основано преимущественно на добыче и экспорте углеводородов. Страна обладает одними из крупнейших в мире запасов нефти и газа, фактически доминирует на рынке сырой нефти и газа в Европе и активно наращивает экспорт углеводородов в Китай и страны Юго-Восточной Азии. В 2014 г. Россия добыла рекордный объем нефти (528 млн т.). Экспорт нефти и газа составляет 2 /3 экспорта, а поступления от добывающих отраслей обеспечивают более 50% доходов федерального бюджета. Однако сейчас уже можно констатировать, что нефтегазовый сектор перестал быть ключевым драйвером роста российской экономики.

Совокупный вклад нефтегазового сектора в ВВП России достигал максимального уровня в 2005 г. — около 25% ВВП, и с тех пор этот показатель последовательно снижался до 21% ВВП (начало 2014 г.) (см.: Dmitriev, Drobyshevsky, 2015). Действительно, с 2005 г. объем добычи нефти практически не изменился — примерно 500 млн т в год, то есть реальный выпуск сектора не растет практически 10 лет, а ВВП рос, очевидно, за счет развития других отраслей промышленности и сектора услуг. Нет оснований рассчитывать на рост физического объема выпуска в добывающем секторе в ближайшие годы: по нашим оценкам, к 2020 г. доля нефтегазового сектора не превысит 18,0-18,5% ВВП, или на 1/4 меньше, чем в 2005 г. Кроме того, нефть и газ не единственные сырьевые товары российского экспорта. Второе место после углеводородов в его структуре занимают металлы (черные и цветные), на которые в сумме приходится примерно 20% экспорта.

Еще один традиционный фактор, стимулирующий экономический рост, — внутренний потребительский спрос. Однако здесь наблюдаются серьезные проблемы.

Во-первых, несмотря на относительно слабое развитие финансового сектора в РФ, население имеет серьезную долговую нагрузку (рис. 2) 1 . Хотя объем кредитов населению составляет лишь 17% ВВП, из-за непродолжительности средних сроков кредитования, низкой доли «длинных» ипотечных кредитов, высоких номинальных процентных ставок население России тратит на обслуживание кредитов около 13% своих располагаемых доходов. Это больше, чем, например, в США, где объем задолженности населения по кредитам составляет примерно 70% ВВП, а расходы на обслуживание долга — около 10% доходов. Иными словами, и после преодоления острой фазы текущего кризиса дальнейшее расширение потребительского спроса за счет кредитования экономически не оправданно и сопряжено с серьезными рисками.

Во-вторых, дальнейшее расширение потребительского спроса за счет регулярных доходов населения (заработной платы) также маловероятно. Хотя после снижения обменного курса рубля во втором полугодии 2014 г. стоимость труда в России заметно уменьшилась, став конкурентоспособной даже по сравнению со странами Юго-Восточной Азии, из-за демографических проблем заработная плата вскоре снова начнет расти и доходы наемных работников повысятся. В то же время очевидны невозможность развития экономики при дальнейшем росте издержек на труд, необходимость реструктуризации отраслей, высвобождения и перемещения рабочей силы. Это вынуждает работников быть сдержанными относительно перспектив своих доходов и стимулирует бблыпую склонность к сбережениям (независимо от их формы).

В-третьих, непоследовательность в отношении развития пенсионной системы заставляет людей задумываться о необходимости самостоятельно обеспечивать себя на пенсии, что также стимулирует сбережения. Разумеется, в текущих условиях при росте волатильности курса и инфляции говорить о долгосрочных сбережениях в денежной форме не приходится, однако по мере снижения уровня и повышения предсказуемости инфляции мотивация к сбережению существенно вырастет.

Таким образом, в ближайшем будущем население представляется скорее сберегателем, отдающим свои долги, чем активным потребителем. Этот возможный серьезный сдвиг в типичном поведении российского человека по сравнению с 2000-ми годами еще требует осмысления со стороны лиц, принимающих решения, и всех агентов российской экономики.

С точки зрения государственного стимулирования спроса в среднесрочной перспективе также имеются ограничения, хотя в краткосрочной перспективе, в рамках антикризисного пакета, можно ожидать увеличения государственных расходов.

В 2000-е годы Россия демонстрировала пример ответственной бюджетной политики. После кризиса 1998 г. страна расплатилась по внешним долгам, обеспечила профицит федерального бюджета и создала суверенные сырьевые фонды в условиях благоприятной внешней конъюнктуры. В 2009—2010 гг. именно за счет накопленных ранее средств в Резервном фонде были профинансированы дефицит бюджета и антикризисный пакет, государственный долг сохранился на минимальном уровне (около 10% ВВП). В 2012 г. было принято новое бюджетное правило, обеспечивающее бездефицитный бюджет при текущем уровне цен на нефть. Однако уже в ближайшие три года (горизонт бюджетного планирования в РФ) эти достижения подвергнутся серьезным испытаниям.

Во-первых, сокращается доходная база бюджета. Как было сказано выше, налоги на нефтегазовый сектор обеспечивают более 50% доходов федерального бюджета, а доля нефтегазового сектора в ВВП сокращается. Все большая часть доходов нефтегазового сектора формируется на новых месторождениях, имеющих серьезные налоговые льготы. Даже без снижения цен на нефть к 2016 г. ожидалось уменьшение налоговых поступлений от нефтегазового сектора на 1-1,5 п. п. ВВП. В условиях плохой деловой конъюнктуры налоговые доходы от ненефтегазового сектора (например, налог на прибыль) также низки. Таким образом, по отношению к последней стабильной точке наблюдений (2014 г.) только за счет снижения налоговых поступлений дефицит федерального бюджета вырос бы с 0,5-1,0% до 1,5-2,0% ВВП. Снижение средних цен на нефть в 2016-2017 гг. до 60-80 долл./ барр. добавит еще 1,5-2,0% ВВП к дефициту федерального бюджета. Правда, есть и дополнительный фактор — увеличение прибыли предприятий за счет снижения их относительных издержек на фоне глубокой девальвации национальной валюты.

Во-вторых, нет определенности с пенсионной реформой — важнейшим фактором обеспечения бюджетной и социально-политической устойчивости. Среди обсуждаемых, но не принятых пока важных мер: повышение возраста выхода на пенсию (в настоящее время 60/55 лет для мужчин и женщин соответственно — самый низкий уровень в Европе), развитие накопительной составляющей и сокращение категорий работников, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Эта неопределенность негативно влияет на рынок труда и не способствует укреплению доверия к проводимой политике (фактически заморожена введенная ранее накопительная составляющая), что, в свою очередь, повышает риски финансовой устойчивости как пенсионной системы, так и государственного бюджета. Дефицит пенсионной системы будет нарастать, поскольку соотношение числа работающих граждан и пенсионеров меняется не в лучшую сторону, и финансировать его придется за счет дополнительных трансфертов из федерального бюджета.

В-третьих, ухудшается структура расходов федерального бюджета 2 . Так, в России по-прежнему низкие расходы на повышение качества человеческого капитала и качества жизни (образование, здравоохранение, инфраструктура, экология), но сохраняются или даже увеличиваются расходы на ВПК, армию, милицию, трансферты пенсионному фонду 3 .

Приведенные аргументы показывают, что при сохранении действующей модели роста даже при преодолении циклического кризиса, восстановлении цен на нефть и отмене (ослаблении) санкций в ближайшие годы экономика России вряд ли сможет вернуться к темпам роста на уровне 3-3,5% в год. В российской научной литературе развернулась дискуссия о необходимости смены модели роста российской экономики (см., например: Кудрин, Гурвич, 2014; Идрисов, Синельников-Муры лев, 2014; Улюкаев, 2014; May, Кузьминов, 2013).

Очевидно, что повышение структурных темпов роста (не обязательно чувствительных к краткосрочным кризисным явлениям или изменению конъюнктуры внешних рынков) без проведения эффективной антикризисной политики в обозримой перспективе невозможно. Тем не менее, чтобы не допустить переход текущего кризиса в длительную стагнацию экономики, наряду с краткосрочными стабилизационными мерами следует обсудить комплекс мер, направленных на повышение структурных темпов роста экономики, то есть на снижение издержек производства и повышение совокупной факторной производительности, и зависящих исключительно от внутренней экономической политики, а не от внешней рыночной или геополитической ситуации.

Приоритетные меры социально-экономической стабилизации и развития Изменение принципов бюджетной политики
  1. Пересмотр принципов защищенности статей федерального бюджета, обеспечение такой же защищенности производительных статей расходов и расходов на человеческий капитал, как и публично-правовых обязательств. Корректировка принципов индексации бюджетных расходов с учетом динамики доходов бюджета. Переход на программно-целевой принцип формирования бюджета, исключающий возможность секвестра по формальному признаку.
  2. Проведение бюджетного маневра, обеспечивающего перераспределение финансовых ресурсов в пользу приоритетных направлений расходов — на развитие человеческого капитала, инноваций, повышение качества предпринимательского и инвестиционного климата в стране.
Снижение издержек в экономике
  1. Принятие моратория на увеличение налоговой нагрузки на экономику: вступление в силу всех новых решений о ее повышении перенести на период после 2018 г. Это относится и к квазиналоговой нагрузке.
  2. Определение наиболее обременительных и наименее эффективных с точки зрения достижения общественно значимых целей требований к ведению предпринимательской деятельности, принять решение об их отмене или корректировке.
  3. Повышение эффективности естественных монополий: сокращение необоснованных затрат, переход к долгосрочной модели тарифообразования, новые подходы к организации рынка тепловой энергии (альтернативная котельная) и рынка электроэнергии (вывод неэффективной генерации).
Новые правила поддержки предприятий
  1. Формирование правила, согласно которому государственная поддержка предприятий (кредиты через государственные банки) предоставляется под гарантии развития конкурентоспособных производств в мировых ценах (формула: повышение эффективности в обмен на государственное финансирование). На практике необходимо во всех финансово-экономических обоснованиях, бизнес-планах, инвестиционных проектах, запрашивающих бюджетное или квазибюджетное финансирование, использовать мировые цены на электроэнергию, нефть, нефтепродукты и пр. Нужно создавать положительную добавленную стоимость в мировых ценах, а не консервировать отсталость.
  2. Развитие инструментов государственной поддержки крупных и средних инвестиционных проектов, как обеспечивающих серьезный мультипликативный эффект для экономики, так и способствующих решению инфраструктурных и социальных проблем. Повышение качества подготовки проектов и механизмов их отбора в рамках использования средств Фонда национального благосостояния и механизма проектного финансирования.
  3. Использование ресурса государственных закупок и закупок компаний с государственным участием (24 трлн руб., или 30% ВВП) для стимулирования отечественного производства, вывода его на стадию технологического обновления и конкуренции с мировыми производителями.
Улучшение условий ведения бизнеса
  1. Пересмотр подходов к контрольно-надзорной деятельности, резкое снижение количества и интенсивности проверок в отношении большинства юридических лиц или объектов, не несущих серьезных публичных рисков.
  2. Введение практики трехлетних «надзорных каникул» для предприятий, в течение трех лет не нарушавших установленные требования к ведению деятельности.
  3. Проведение инвентаризации правового регулирования и практики ведения бизнеса, переход к предоставлению отчетности только в электронном виде (вплоть до отказа от бумажной формы отчетности для малого бизнеса).
  4. Отмена обязательного бухгалтерского учета и отчетности для малых предприятий (возврат к упрощенной системе — книге учета доходов и расходов).
Повышение качества поддержки экспорта
  1. Обеспечение доступа российских экспортеров и покупателей их продукции к экспортному финансированию на конкурентных условиях, сопоставимых с параметрами экспортных кредитов, предоставляемых ведущими экспортными кредитными агентствами.
  2. Внедрение института «комплексной гарантии» — генеральной гарантии, размер которой значительно ниже, чем сумма потенциально подлежащих уплате таможенных платежей (вплоть до 0), если импортером выступает любое производственное предприятие либо импортер в течение нескольких лет работает на рынке, доказал свою благонадежность, платежеспособность и аккуратность в соблюдении таможенных и налоговых правил.
  3. Внедрение проектного подхода, позволяющего сформировать единую цепочку продвижения товара — от определения экспортного рынка и покупателя, получения кредита и страхования до продвижения проекта торговым представительством непосредственно в стране пребывания.
Новые правила работы с иностранными инвесторами
  1. Сокращение перечня отраслей, в которых ограничивается или запрещается деятельность иностранных инвесторов, исходя из принципа, согласно которому открыть для иностранного инвестора можно все, что не относится непосредственно к национальной безопасности. На практике это решение может быть реализовано постепенно — за 3-7 лет, чтобы на текущей стадии обесценения национальных активов не произошел быстрый передел собственности.
  2. Обеспечение максимально привлекательного инвестиционного режима для инвесторов из развитых стран. Заключение преференциальных торговых соглашений со странами АТЭС и Европейским союзом в среднесрочной перспективе.
Пересмотр принципов социальной политики
  1. Повышение с 2018 г. пенсионного возраста с частичным его выравниванием между мужчинами и женщинами.
  2. Усиление адресности поддержки социально уязвимых слоев населения, наиболее пострадавших от ослабления рубля (потребители импортных лекарств, услуг, получение которых подразумевает использование иностранной техники).
  3. Отмена квотирования выдачи разрешений на работу иностранным работникам с переходом на патенты при существенном упрощении их выдачи (с учетом реального падения доходов трудовых мигрантов из-за обесценения рубля потребуются все, кто захочет приехать к нам работать).

При этом важно сформировать перспективные социальные ориентиры, которые можно положить в основу средне- и долгосрочной стратегии развития страны. Для этого целесообразно принять национальную программу «О повышении качества жизни населения». В ней должна быть зафиксирована необходимость достичь следующих показателей социальной сферы:

  • увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении на три года относительно уровня 2014 г.;
  • повышение показателей Российской Федерации в Индексе лучшей жизни ОЭСР (OECD Better Life Index) на 10% относительно уровня 2014 г. (сходные позиции в 2014 г. у Турции и Бразилии);
  • повышение позиции Российской Федерации в рейтинге «Наиболее эффективное здравоохранение» (Most Efficient Health Саге — Bloomberg) с 51-й в 2014 г. до 20-й (сходные позиции в 2014 г. у Португалии, Германии, Греции);
  • повышение рейтинга Российской Федерации в Индексе человеческого развития (Human Development Index, HDI) с 57-й позиции в 2013 г. до 30-й (сходные позиции в 2013 г. у Испании).

Данная работа — продолжение статьи авторов «Глобальный кризис и тенденции экономического развития», опубликованной в журнале «Вопросы экономики», 2014, №11. Авторы выражают признательность С. М. Дробышевскому и М. Ю. Хромову за помощь в подготовке настоящей статьи.

1 Подробнее см.: Ведев и др., 2014.

2 Подробнее см.: Идрисов, Синельников-Мурылев, 2013.

3 Проблема оптимизации структуры бюджетных расходов с точки зрения приоритетов социальной и транспортной инфраструктуры в российской экономической политике не нова. Так, в выступлении министра финансов А. А. Абазы в Государственном совете 31 декабря 1880 г. были обозначены следующие контуры бюджетной политики: «Прежде и важнее всего сокращение расходов по военному ведомству. Потом, нужны сбережения и по другим частям управления, кроме лишь таких, на которые не нужно жалеть денег, собственно потому, что издержки на них ведут к подъему народного благосостояния; к таким расходам Абаза относит издержки на училища и школы, на устройство судебной части и на пути сообщения. При строгом соблюдении экономии в государственных расходах. необходимо всячески поощрять трудолюбие и бережливость частных лиц — главные источники народного богатства» (Перетц, 1927. С. 18).

Ведев А., Дробышевский С., Синельников-Мурылев С., Хромов М. (2014). Актуальные проблемы развития банковской системы в Российской Федерации // Экономическая политика. № 2. С. 7—24. [Vedev A., Drobyshevsky S., Sinelnikov-Murylev S., Khromov M. (2014). Actual issues of banking system development in Russia. Ekonomicheskaya Politika, No. 2, pp. 7—24. (In Russian).]

Евдокимова Т. В., Зубарев А. В., Трунин П. В. (2013). Влияние реального обменного курса рубля на экономическую активность в России (Научные труды N? 165Р). М.: Изд-во Института Гайдара. [Evdokimova Т. V., Zubarev А. V., Trunin P. V. (2013). The influence of real ruble exchange rate on economic activity in Russia. (Working Papers No. 165P). Moscow: Gaidar Institute Publ. (In Russian).]

Идрисов Г., Синельников-Мурылев С. (2013). Бюджетная политика и экономический рост // Вопросы экономики. Nb 8. С. 35—59. [Idrisov G., Sinelnikov-Murylev S. (2013). Budget policy and economic growth. Voprosy Ekonomiki, No. 8, pp. 35—59. (In Russian).]

Идрисов Г., Синельников-Мурылев С. (2014). Формирование предпосылок долгосрочного роста: как их понимать? // Вопросы экономики. № 3. С. 4—20. [Idrisov G., Sinelnikov-Murylev S. (2014). Forming sources of long-run growth: How to understand them? Voprosy Ekonomiki, No. 3, pp. 4—20. (In Russian).]

Кудрин А., Гурвич E. (2014). Новая модель роста для российской экономики // Вопросы экономики. Nb 12. С. 4 — 36. [Kudrin A., Gurvich Е. (2014). A new growth model for the Russian economy. Voprosy Ekonomiki, No. 12, pp. 4 — 36. (In Russian).]

May B. (1998). Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопросы экономики. № 11. С. 4 — 19. [Mau V. (1998). Political nature and lessons of the financial crisis. Voprosy Ekonomiki, No. 11, pp. 4 — 19. (In Russian).]

May B. (2002). Экономико-политические итоги 2001 г. и перспективы устойчивого экономического роста // Вопросы экономики. № 1. С. 4—22. [Mau V. (2002). Economic and political results of 2001 and prospects of sustainable economic growth. Voprosy Ekonomiki, No. 1, pp. 4—22. (In Russian).]

May В. А., Кузьминов Я. И. (ред.) (2013). Стратегия-2020: Новая модель роста — новая социальная политика: в 2-х т. М.: Дело. [Mau V. A., Kuzminov Ya. I. (eds.) (2013). Strategy-2020: A new growth model — new social policy. In 2 vols. Moscow: Delo. (In Russian).]

Перетц E. A. (1927). Дневник E. А. Перетца (1880-1883). М.-Л.: Госиздат. [Peretts E. A. (1927). E. A. Peretts diary (1880-1883). Moscow, Leningrad: Gosizdat. (In Russian).]

Синельников-Мурылев С., Дробышевский С., Казакова М. (2014). Декомпозиция темпов роста ВВП России в 1999—2014 годах // Экономическая политика. No 5. С. 7-37. [Sinelnikov-Murylev S., Drobyshevsky S., Kazakova M. (2014). Decomposition of Russia's GDP growth rates in 1999—2014. Ekonomicheskaya Politika, No. 5, pp. 7—37. (In Russian).]

Улюкаев A. B. (1999). В ожидании кризиса: ход и противоречия экономических реформ в России. М.: Стрелец. [Ulyukaev А. V. (1999). Waiting for the crisis: Implementation and contradictions of economic reforms in Russia. Moscow: Strelets. (In Russian).]

Улюкаев A. B. (2014). Болезненная трансформация мировой экономики. М.: Изд-во Института Гайдара. [Ulyukaev А. V. (2014). Painful transformation of the global economy. Moscow: Gaidar Institute Publ. (In Russian).]

Bernanke В. S. (1984). Permanent income, liquidity, and expenditure on automobiles: Evidence from panel data. Quarterly Journal of Economics, Vol. 99, No. 3, pp. 587-614.

Dmitriev M., Drobyshevsky S. (2015). Russian economy as the hostage of high oil prices. In: Sung Jin Kang, Yung Chul Park (eds.). The international monetary system, energy and sustainable development. London: Routledge.

Friedman M. (1956). A Theory of the consumption function. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Krugman P. (1979). A model of balance-of-payments crises. Journal of Money, Credit, and Banking, Vol. 11, No. 3, pp. 311—325.

Источник:

institutiones.com

Отсутствует Экономическое Развитие России № 12 2014 в городе Барнаул

В данном интернет каталоге вы сможете найти Отсутствует Экономическое Развитие России № 12 2014 по доступной цене, сравнить цены, а также найти похожие книги в категории Бизнес и экономика. Ознакомиться с свойствами, ценами и рецензиями товара. Доставка товара осуществляется в любой город РФ, например: Барнаул, Красноярск, Ярославль.